為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),并附上了詳細(xì)的《綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)》。此舉旨在明確推廣方向,引導(dǎo)市場(chǎng)主體,促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、 《通知》的核心要義與政策導(dǎo)向
《通知》明確指出,編制和推廣該目錄是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵舉措。目錄聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域,遴選出具有先進(jìn)性、適用性、推廣價(jià)值高的技術(shù)成果。其核心政策導(dǎo)向體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是強(qiáng)化綠色技術(shù)供給,通過目錄引導(dǎo)社會(huì)資本投向,激發(fā)創(chuàng)新活力;二是促進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接,為技術(shù)持有方和需求方搭建橋梁,降低交易成本;三是完善市場(chǎng)化推廣機(jī)制,鼓勵(lì)采用首臺(tái)(套)裝備、首批次材料等政策,加速技術(shù)迭代和規(guī)模化應(yīng)用。
二、 《綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)》關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域詳述
目錄涵蓋百余項(xiàng)具體技術(shù),體現(xiàn)了當(dāng)前綠色技術(shù)發(fā)展的前沿和重點(diǎn)方向,主要包括:
- 節(jié)能與能效提升技術(shù):包括高效電機(jī)系統(tǒng)、工業(yè)余熱回收、智慧能源管理、建筑節(jié)能、數(shù)據(jù)中心節(jié)能等。例如,磁懸浮變頻離心式冷水機(jī)組技術(shù),大幅提升了大型公共建筑的制冷能效。
- 清潔能源與儲(chǔ)能技術(shù):涉及高效太陽(yáng)能光伏、先進(jìn)風(fēng)能利用、生物質(zhì)能、氫能制備與燃料電池、新型儲(chǔ)能(如鋰離子電池、液流電池)等。光伏PERC+、HJT等高效電池技術(shù),以及海上風(fēng)電大型化技術(shù)是推廣重點(diǎn)。
- 污染治理與資源循環(huán)利用技術(shù):涵蓋大氣污染物超低排放(如鋼鐵、水泥行業(yè))、水污染深度治理與回用、土壤污染修復(fù)、固體廢物(特別是生活垃圾、工業(yè)固廢、廢舊動(dòng)力電池)資源化利用等。例如,有機(jī)廢棄物厭氧消化產(chǎn)沼氣及提純技術(shù),實(shí)現(xiàn)了廢棄物能源化與資源化。
- 生態(tài)保護(hù)修復(fù)與適應(yīng)氣候變化技術(shù):包括生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與修復(fù)、水土保持、荒漠化防治、藍(lán)色碳匯(如紅樹林、海草床保護(hù)修復(fù))、農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化技術(shù)等。
- 基礎(chǔ)設(shè)施綠色化技術(shù):涉及綠色建材、裝配式建筑、綠色交通、海綿城市建設(shè)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的低碳技術(shù)。
三、 推廣機(jī)制與實(shí)施路徑
《通知》不僅公布了目錄,更強(qiáng)調(diào)了配套的推廣措施。要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際,加大政策支持力度,包括:
- 加大資金投入:鼓勵(lì)通過綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金等多種渠道,為目錄內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)化提供融資支持。
- 完善市場(chǎng)環(huán)境:健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
- 開展示范應(yīng)用:支持在園區(qū)、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等開展綠色技術(shù)集成應(yīng)用示范,形成可復(fù)制、可推廣的模式。
- 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn):通過典型案例宣傳、技術(shù)交流會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)等方式,提高全社會(huì)對(duì)綠色技術(shù)的認(rèn)知和接受度。
四、 重要意義與未來展望
《綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)》的發(fā)布,是我國(guó)綠色技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。它系統(tǒng)梳理了階段性成果,為“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠色發(fā)展提供了清晰的技術(shù)路線圖。通過市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方式推廣這些技術(shù),將有效降低能源資源消耗和污染物排放,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
隨著科技創(chuàng)新步伐加快和“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn),綠色技術(shù)的內(nèi)涵將不斷豐富,迭代速度將加快。后續(xù)需要持續(xù)動(dòng)態(tài)更新推廣目錄,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,并推動(dòng)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,最終構(gòu)建起強(qiáng)大的綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。